内蒙古自治区呼和浩特市聚焦社会救助受理流程、全面排查、求助渠道、核查关口、动态管理、监督问责、宣传整改、线索处置、信访矛盾化解等重点环节，坚持系统施治、靶向发力，推动社会救助从“被动审批”向“主动发现”、从“粗放管理”向“精准治理”转变，切实提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

一、完善业务受理机制，提升便民服务效能

一是优化“一门受理、协同办理”工作机制。在84个乡镇（街道）便民服务中心统一设置社会救助窗口，公开救助政策、申请流程、监督电话，做到“一窗受理、并行转办、限时办结”。二是全面推行首问负责制、一次性告知制度。将低保、特困、临时救助等事项的申请条件、所需材料、办理时限等印制成“明白纸”向群众发放，避免群众多跑腿，提升办理效率。三是提升“线上+线下”协同办理效能。推广“内蒙古民政通”、“蒙速办”、“民e通”等线上申请平台，实现救助事项“指尖办”、“掌上办”。持续开展“救在你身边•永不中断的热线”行动，整合市、旗县区、乡镇（街道）三级救助服务热线、微信公众号、线下窗口3类求助渠道，明确专人值守、限时响应，建立接诉即办、快办快结机制，一般事项5个工作日办结、复杂事项10个工作日办结，办结后第一时间反馈回访。通过流程再造和标准化建设，有效解决了群众“反复跑、多头跑、不知情”问题，救助服务效能显著提升。截至目前，共接到群众咨询类电话362个，有效保障了群众知情权；群众投诉类电话31个，办结率100%，群众满意度达95%。四是强化政策宣传。统一印制“享青福”福码，开展“青城救助码上知”宣传活动，立足群众办事堵点、政策知晓难点、基层监管痛点，创新研发“青城救助码上知”小程序，通过数字化手段将救助服务“送到家”，让困难群众足不出户即可“码”上知政策、“码”上查补贴、“码”上办救助。设立一键跳转线上办事端口，高效办理救助申请、信息变更等业务，设置监督反馈、民意调研模块，常态化收集群众意见建议，既方便群众实时了解自身救助待遇，也进一步提升了社会救助政策知晓度与群众满意度，真正实现“幸福触手可及”。目前已向9个旗县区发放10万张福码，在3万户低保、特困对象家庭张贴，预计8月底前全部张贴到位。

二、严把排查核对关口，织密主动发现网络

一是融合主动发现、探访关爱、上门代办服务。开展社会救助“大排查、大起底、大走访”活动，组织旗县区、乡镇、村社三级联动拉网式排查，重点覆盖独居老人、困境儿童、重度残疾人、重病患者、偏远农村困难群众5类群体。目前，已完成对3.6万余户低收入人群和已在保对象的入户走访。成立6个暗访组，联合旗县区业务骨干以“四不两直”方式开展11次暗访，深入16个乡镇发现线索5条，排查出应保未保、流程不规范、公示不到位等30个问题，全部责令限期整改。二是运用大数据平台对低收入人口开展线上排查比对。坚持“逢进必核”原则，对所有新申请救助对象开展“入户核查+经济状况核对”双轨认定，对重病医疗、残疾人康复等费用实行刚性扣减，确保救助对象识别科学精准。截至目前，共排查16.5万人次，开展大数据比对21批次、312万余条，下发预警618人次。通过“线上+线下”联合排查，有效避免了“错保”、“漏保”发生，基层救助服务质效明显提升，救助精准度持续提高。

三、抓紧抓实监督管理，规范进退留转机制

一是严格落实低保渐退与就业成本抵扣政策，排查清退“应退未退”人员。对就业后收入超标的低保家庭给予3至6个月渐退期，按原标准发放救助金。重点对“死亡保”、“重复保”开展排查，清退已死亡或正在领取社保金、车辆保有、工商信息、参保信息等方面不符合条件的人员。二是采用“大数据核对+实地入户”模式精准管控。严格执行分类复核制度，对特困人员、经济稳定低保家庭每年核查1次，收入波动低保家庭每半年核查1次。健全完善社会救助对象动态监测预警机制，预警信息24小时内响应、7日内入户核查，变“人找政策”为“政策找人”。三是建立提级抽查机制，严肃监督问责。每季度开展1次提级抽查，覆盖全市9个旗县区，市级抽查乡镇比例不低于25%，旗县区每月抽查比例不低于50%。落实“民政核定、财政核拨、金融代发”机制，强化资金全流程监管。每月1日调度救助资金发放情况，4日后实行日通报，将问题地区纳入市纪委监委监督贯通平台。严查“关系保”、“人情保”及资金侵占、卡折违规代管等问题，开展残疾人两项补贴“回头看”。

四、加强问题线索处置，优化经办服务作风

一是全面深化惠民政策宣传。通过微信公众号、村社宣传栏、农村广播、入户走访、发放宣传手册等多种形式开展宣讲活动101场，发放各类宣传材料2500余份，覆盖困难群众6800余人，推动党的惠民政策深入人心。二是整治窗口冷硬横推、入户核查形式主义等作风问题。开展基层经办人员政策培训和纪律教育62场次，参训人员2970人次，全面规范经办服务行为。截至目前，各旗县区应用“三个一”工作法入户探访困难群众，发放低保对象救助明白卡和一封信920份，让群众清楚“惠从何来、惠在何处”。三是加强线索处置和信访化解。截至目前，累计排查处置社会救助领域问题85条，依规处理85条，向同级纪检监察机关移交违规违纪线索12条，其中，旗县区9条、市本级3条，形成强力警示震慑。市本级录入纪委监委监督贯通平台问题7条，各旗县区录入78条，问题线索处置率达100%。对信访事项逐一入户核实，1至6月共办理信访事项9件，目前100%办结，有效化解了群众疑虑，优化了社会救助领域行业作风。

下一步，呼和浩特市将继续深化社会救助领域重点环节治理，健全长效机制，推动救助工作更加精准、高效、温暖、安全，努力实现政策知晓率不断攀升、救助精准度持续提高、资金安全网更加牢固、群众满意度稳步攀升的良好局面，为筑牢民生保障基础提供坚实支撑。（根据内蒙古自治区民政厅信息整理）